韓國 8 日晚間下起「近 80 年來最大暴雨」，首爾首都圈及其周邊地區都創下破紀錄雨量，多地傳出淹水、泛濫和停電災情，截至 11 日上午已有 11 人死亡，多人受傷和失聯，還有逾 5200 人被迫逃離家園。昨（10 日），台灣南部也下起豪雨，台南、高雄市曾發生 14 處道路積淹水。
隨著氣候變遷問題加劇，集中在短時間內的強降雨會變得更頻繁嗎？科學家給出的答案是肯定的。那我們又該如何避免毀滅性洪災的發生呢？
澳洲已經從荷蘭和新加坡的經驗中，找到答案了！
新加坡已將河岸沿線綠化，以幫助吸收雨水。（圖片來源：Getty Images / Mike Enerio）
澳洲重新設計家園
澳洲東岸今年 3 月也歷經了一場大洪災，昆士蘭州（Queensland）及新南威爾斯（New South Wales）沿海區因連續多日強降雨引發洪災，多處城鎮累積雨量約達 1000 毫米，已逼近平均年雨量，導致多條河川溢堤，累計有 17 人罹難，2,145 棟房屋損毀。
在洪災後，澳洲開始重新審視應對洪災的方法。
現任澳洲新南威爾士大學水研究中心的兼職教授沙利文博士（Caroline Sullivan）在新南威爾斯州利斯莫爾（Lismore）的南十字星大學領導了一個洪水研究中心，並在市中心的山上有一間房子。3 月發生的洪水沒有波及到沙利文博士的住宅，但她仍感受到了洪水造成的痛苦。
「我有很多朋友失去了所有一切，這簡直令人心碎。」她在接受澳洲廣播公司（ABC）採訪時說道。過去美麗的家園變得殘破不堪，更糟的是，不知道洪災是否會再次發生，居民們也面臨了是該留下還是搬離的痛苦抉擇。
如果想要留下，就要讓家園變得宜居。沙利文博士說，整個社區需要參與「重新設計」該鎮，好讓整個地區有長期抵禦此類災難的能力。
而重新設計的一部分包括重新安置那些生活在最危險地區的人，以及採用「基於自然的解決方案」（Nature-based Solutions, NBS），這是荷蘭等國家率先採用的方法，核心在於讓大自然「回歸」自然。
荷蘭率先採用「基於自然的解決方案」，為河流騰出空間
荷蘭是一個洪澇和風暴潮災害頻發的國家，並且在氣候變遷衝擊下，屬於脆弱度最高的地區，因而公私部門對相關調適策略的研擬與推動，也高度重視。
在 1993 年和 1995 年的兩次洪災過後，荷蘭制定了「為河流騰出空間」計畫（Room for the River programme），作為計畫的一部分，這個低窪國家買回了許多在易遭水災地區的農場，以保留洪水氾濫區並按原樣保護它們。
「荷蘭人沒有試圖控制河流進入河道，並讓它按照我們說的去做；而是說，我們知道河流是動態的，因此我們必須為它們留出流動的空間。」
新加坡綠化河岸
另一個採用基於自然解決方案的國家是經常下雨的熱帶島國新加坡。身為城市國家的新加坡經濟繁榮，高樓林立。然而，混凝土和瀝青等不透水的表面會導致雨水流失並積聚在低窪地區，城市地區也因此特別容易發生洪災。
新加坡南洋理工大學城市永續發展專家哈梅爾（Perrine Hamel）說：「新加坡過去用非常多的混凝土排水溝來減少洪水，但這很醜陋，而且沒有任何生態或社會效益。」
在十多年前，新加坡啟動了一項水資源管理計劃，才開始透過綠化河岸並用美麗的生物多樣性公園環繞城市的河流，以讓它回歸自然。
恢復河流和濕地生態系統，增加更多植被，保持集水區的森林覆蓋，都有助於減少洪水的影響。而這些都是受自然過程和功能啟發的干預措施。此外，河流周圍的公園不僅作為儲存雨水的區域，還是人們在好天氣時的休閒場所。
新加坡其他基於自然的防洪措施包括使用窪地——斜坡上的植被排水溝，可以減緩徑流，降低其破壞潛力；和最低窪地區的濕地，這有助於保護城市免受沿海洪水的侵襲。
窪地（圖片來源：Natural Resources Conservation Service (NRCS) – U.S. Department of Agriculture, Natural Resources Conservation Service）
用「綠色」補充「灰色」
哈梅爾博士說，水壩和防洪堤等傳統工程解決方案（或稱為「灰色基礎設施」）仍然很重要，但也有其局限性。
「這種解決方案會產生龐大的碳足跡，且有失敗的可能性。」她補充說，灰色基礎設施也可能將問題轉移到下游。「如果你盡可能快地把水排掉，這些水仍然會流到某個地方，它可能導致下游洪水氾濫。」
而且，近年來，由於水壩所引發的生態環境和社會成本等問題，建設水壩的做法受到愈來愈多質疑，而中國在湄公河（中國境內稱為瀾滄江）這樣的跨境河流上興建大壩的計劃更是引發很大的爭議。
塔斯馬尼亞大學教授伯恩博士（Jason Byrne）表示澳洲要趕上新加坡等地還有很長的路要走。
「他們正在整個城市國家部署基於自然的解決方案……他們比我們早了很多年。」伯恩教授說，一些減少徑流的「綠色基礎設施」技術，比如綠色屋頂，已經在墨爾本等城市進行了試驗計畫，還有其他方式包括鋪設吸水路面，以及種行道樹，好為城市降溫。
「基於自然的解決方案感覺有點無形，因為它有很多小細節，而不是像水壩這樣每個人都可以關注的單一東西。」沙利文博士說，澳洲仍在尋找讓社區共同努力以造福整個流域的最佳方式。
與此同時，她也意識到人們對基於自然的解決方案持懷疑態度，但我們必須將它添加到防災計畫中，以建立一個更具韌性的家園。
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參考資料
abc.net.au、eea.europa.eu
（本文歡迎合作夥伴轉載分享。首圖來源：Queensland Fire and Emergency Services/Handout via AP）
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