文 / 柯志恩競選團隊
1. 打造城市裡的低碳交通：如何透過政策引導與設計減車
高雄的空污問題除了因重工業所造成的固定污染源之外，另一項就是移動污染源。高雄港是台灣經濟發展的命脈，全台達 2/3 的貨櫃車，都在該區進出。加上高雄捷運運量低，市民普遍以汽機車作為代步工具，而市區也鄰近國道 1 號、10 號和、台 17 線，上下班時段車流量龐大，使得交通污染容易集中在都會區。
因此，為了打造低碳城市，強化移動污染源的管制刻不容緩：
加速機車汰舊換新：加速針對淘汰 96 年 6 月 30 日前出廠老舊機車換購電動二輪車或符合 7 期排放標準的燃油機車者提供補助，並將具高污染潛勢的機車列為管制重點。
改善柴油車污染排放：擴大補助 1 至 3 期大型柴油車調修、加裝空氣污染防制設備、汰舊換新、提供低利信貸及利息補貼，並配合財政部減徵貨物稅及關稅。
港區運輸管制：修正《移動污染源燃料成分管制標準》，增訂船舶燃油成分管制標準硫含量最大值。另提升高壓岸電使用率、評估各港增建岸電設施並研擬徵收船舶空氣污染防制費。
加速建置智慧旅運服務：除持續爭取中央資源，加速辦理補助客運業者購置電動公車之外，我們將同時建置智慧旅運服務系統，包括：發展多元支付跨域整合、協助公共運輸業者數位轉型、建構微型公共運輸服務等低碳運輸服務。
擴大共享運具服務量能：除持續增建現有 YouBike、i-Rent、Urda、WeMo 等服務據點與載具數量外，我們將擴大服務範圍，從原先的 15 個行政區逐步擴大至全市各區。
2. 保障行人與自行車用路的「安全與權利」：守護城市公民行的安全
高雄行人路權問題持續無法有效改善，在內政部營建署 109 年度「市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」評鑑報告，高雄在六都中敬陪末座。
因此，我將提出「人本交通、友善路權」計畫：
加速規劃「生活安全巷道」：加速於校園周邊規劃通學巷，以速率管制為主，進而依道路條件配合相關標線、標誌等交通工程手段，如標線型人行道、速限 30、當心兒童標誌等，以降低車輛行駛速率並保障行人行走安全。
機車退出人行道：持續檢討人行道上之停車格位、規劃公共運輸場站周邊人行空間及妥善檢視新建人行道工程之路型配置，並同步實施相關配套措施，提供合理之替代停車空間等。
重新規劃人行道路樹：高雄路樹現偏重種植小葉欖仁、桃花心木及掌葉蘋婆等。小葉欖仁與桃花心木板根危害嚴重，對道路、人行道鋪面、房屋地基等硬體產生破壞，甚至阻塞排水溝，影響水流而造成積水。桃花心木除了板根危害嚴重之外，其葉片為革質，堅硬光滑，落葉期造成機車與腳踏車行進的危害。因此，將加速人行道改進工程，並重新規劃合適的路樹樹種，以改善行人路權。
建立「AI 道路巡查系統」：運用視野系統檢視路面上的坑洞、凹陷、龜裂等狀況，透過巡查車輛上之辨識主機及鏡頭，自動計算路面是否需要維護或更新。
開發經濟型平坦度行動偵測軟體：藉由例行性道路巡查蒐集路面平坦度大數據，分析道路平坦度及舒適度，供養護單位銑鋪決策參考。
3. 極端氣候下的城市綠化方案：讓城市設計巧思減緩氣候變遷
由於溫室氣體的濃度與地球表面溫度持續上升造成全球暖化，讓我們的城市越來越熱。因此，我們將打造「涼感城市」，讓城市降溫以對抗熱島效應與極端天氣。
生態公園（城市退燒）：高雄近年來公園的改建，大樹換草皮，供民眾遮蔽的綠蔭消失了，取而代之的是草皮和小樹，無助於降溫。我們要從平面綠化到垂直綠化，增加植坡的多樣性。都市要有小喬木、灌木叢等原生樹種的多層次公園，才能提供多樣性生物的棲息環境。
涼爽街道示範區（柏油路降溫）：我們將規劃一個涼爽街道示範區，透過塗料降低柏油路面溫度，並結合人行道林蔭綠化、水霧技術等，讓戶外工作者、機車族、行人在酷暑下稍加喘息。
智慧監測（城市風廊）：我們將透過都市通風的管制及獎勵措施，在都市更新建築容積獎勵辦法當中，引入「城市風廊」的獎勵概念。
友善路樹及遮陰策略：透過更新人行道的機會，改用透水鋪面、養護路樹。同時，規劃「遮陰策略」，利用建築物內縮的騎樓、穿堂及外推陽台來增加人行道的陰影，增設連續型遮蔭行人步道。
抗暖會報（永續韌性）：建立統籌全市樹木業務的專責單位，並定期召開抗暖會報，推動重點業務，強化各局處之溝通協調，加速處理各項問題，並邀集社會人士，研擬高溫相關對策、法令修正建議，提出短、中、長程規劃，訂定具體策略。
4. 公民參與，衝刺循環經濟：導入有意識的公民行動，讓永續成為城市顯學
發展全齡樂活社區：我們將盤點市內學校、醫院、商場、托幼、以及公共閒置空間，選定合適場域，提出地方創生專案計畫，搭配我們的青年政策，結合新創的力量，與新創青年合作，共同打造「全齡樂活社區」。
推動社宅結合托老優先住：為了擴大社會住宅的托老（失能、失智、日間照顧、臨托、喘息）服務，我們將扮演主導角色，只要民眾願意規劃推動青銀共居、托老服務者，提高其入住社宅序位。
擴大樓梯換電梯換居計畫：為了讓高雄更多長者及身障朋友可以參與老屋換居，我們將擴大規劃社宅老屋換居計劃，並將申請入住社宅時間延長，最長可入住 6 年。
為新創產業建置大眾集資平台：我們將提出「創業新星集資輔導計畫」，透過建置大眾集資平台，讓新創在開始營運前取得資金，減輕創業執行過程中的金流壓力，同時累積市場能見度，以建立企業品牌根基，最終讓新創企業透過集資成果驗證市場。
公私協力改善偏鄉教育：我們將積極媒合企業與大專院校認養市內偏鄉（原鄉）及非山非市學校，與市府合作，共同挹注教育資源；同時建構「課外學習支持系統」，整合相關專業的儲備教師、退休教師、志工、大專院校學生、基金會及企業等資源，以學校為單位，為偏鄉孩子提供課外學習機會。
5. 與下一代一起打造幸福城市：邀請孩子一起思考與行動城市願景
發展全齡樂活社區：為打造「全齡樂活社區」，必須先規劃社區的友善交通環境，讓我們的小孩及長輩可以安全的在社區裡活動。透過加速規劃「生活安全巷道」，於校園周邊劃設通學巷，同時設立顯著的交通標誌、降低速限，利用科技執法貫徹行人路權優先的原則。
擴大推動全齡共融式公園：配合打造「全齡樂活社區」，讓我們家中的長輩也能與年輕人、兒童等各年齡層的家人、朋友一同生活及互動，我們要持續規劃推動全齡參與的共融式公園，除了於既有的共融式公園納入長者的運動需求，未來規劃的共融式公園也將以全齡參與為目標。
推動芬蘭反霸凌計畫：參採芬蘭的「反霸凌計畫」，透過舉辦解決衝突會談，或在教室裡進行角色扮演，並請學生發表感想，藉此預防霸凌發生。過程中邀請有經驗的高年級學生團隊，協助老師與當事人共同協商化解衝突。
（首圖來源：柯志恩 粉絲專頁）
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